一袋袋垃圾(行道上丢弃的被丢弃在一德路人行道上。

    昨天，广州市第十三届人民代表大会常务委员会召开了第四十三次会议。会议由市人民代表大会常务委员会主任张桂芳主持。会议审议了《广州水议稿)》、《广州市绿化条例(草案二次审议稿)》、《广州市建筑垃圾处置管理条例(草案)》；听取和审议市政府关于禁毒工作、2011年上半年广州市国民经济社会发展计划实施情况、2011年上半年广州市财政预算收支实施情况的报告；听取和审议进一步完善城市管理长效机制的专项研究报告；审查市政府关于办理广州市第十三届人大五次会议代表的建议、批评和意见的报告，以及市中级人民法院关于办理广州市第十三届人大五次会议代表的建议、批评和意见的报告。
       其中，《广州市建筑垃圾处置管理条例(草案)》规定，居民随意倾倒装修装修建筑垃圾的，处以500元以上2000元以下的罚款；在道路、桥梁、公共场所、城市绿地、供排水设施、水域倾倒建筑垃圾的，责令限期改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。《广州市绿化条例(草案二审稿)》明确规定了公园建设设施的面积比例:公园旅游、休息、服务、经营等建设面积不得超过总用地面积的5%。《广州市水务管理条例(草案二审稿)》新增规定，禁止在河流、河流等水域开展房地产等商业开发建设活动。
       禁
      禁止房地产项目占用水域
       《广州市水务管理条例(草案修改稿)》(以下简称《修改稿》)昨日提交审议。据了解，广州房地产开发占用水域的现象十分突出，导致广州现有水域面积日益缩小。因此，《修改稿》新规定禁止在河流、河流等水域开展房地产等商业开发建设活动。
       有意见认为，由于经济建设和城市扩张，广州占用了大量水域，特别是房地产开发占用水域的现象非常突出，导致广州现有水域面积日益缩小，导致汛期洪水储存能力日益萎缩。有必要严格控制河流和河流管理范围内的建设活动。建设活动不得危害防洪、供水、水资源保护、水力发电、灌溉等功能，特别是从事房地产等商业开发占用水域的行为。为此，修订草案增加了相关的禁止规定。
       同时，为了防止水域占用和补偿平衡的原则难以实施，修订草案还规定：河流、河流、湖泊、池塘、水库水域的建设项目应当遵循严格控制、保护生态、占用和补偿平衡的原则。建设项目占用水域、建设替代水域项目、采取功能补救措施的具体管理措施，由市人民政府另行制定。
       建设单位未按规定建设替代水域工程或者采取功能补救措施的，由水务行政主管部门责令限期改正，并处二万元以上十万元以下罚款。
       禁
       公园建筑面积禁用地5%
       公园的服务和运营建筑面积不得超过总用地面积的5%。昨日，《广州市绿化条例(草案二审稿)》(以下简称《审议稿》)提交审议。
       有人认为，绿地的渗水功能和排水设施会影响土壤的渗水性和地下水循环，对植物的生长和城市的防洪排水能力有很大的影响。因此，《审议稿》规定，绿地建设应注重生态效应，增强绿地的渗水功能，不得硬化。土方回填后的地形坡度、标高和密实度应符合设计规范的要求。在地下（结构）建筑或在（结构）建筑上进行三维绿化的，必须满足植物生长种植土层的要求。
       除规定居住区绿地和单位附属绿地的绿化种植面积外，绿地总面积不得低于75%。审议稿的一个重大变化是明确规定了公园建设设施的面积比例：公园的旅游、休息、服务和运营建设面积不得超过总土地面积的5%。
       罚
       居民可以随意倾倒装修垃圾2000
       市民的装修垃圾不能乱扔垃圾，否则可能被罚款2000元。昨天，第十三届全国人民代表大会常务委员会第四十三次会议召开，《广州市建筑垃圾处置管理条例（草案）》（以下简称草案）提交一审。草案建立了居民家庭装修、装修建筑垃圾处置管理制度。草案规定，居民家庭装修垃圾需要袋装收集、定点堆放；随意倾倒装修、装修建筑垃圾的，处500元以上2000元以下罚款；在道路、桥梁、公共场所、城市绿地、给排水设施、水域倾倒建筑垃圾的，责令限期改正，并处10万元以上30万元以下罚款。
       装修垃圾多成
      无主垃圾
       市法制办公室主任吴明场在草案中介绍，目前广州每年排放建筑垃圾约1500万立方米，只有2个标准建筑垃圾消费场所（其中花都区1个，设计容量约600万立方米；萝岗区1个，设计容量约30万立方米），中心城区和郊区没有消费场所。排放量大，消费点少，建筑垃圾排放与消费之间的矛盾日益突出，建筑垃圾围栏压力突出。
       吴明场在说明中提到，居民装修、装修工程排放的建筑垃圾数量相对较少，排放范围广，排放多为个人行为。因此，难以监督装饰、装饰建筑垃圾，法律上也缺乏对装饰、装饰建筑垃圾的专项监督措施。实际上，装饰、装饰建筑垃圾往往堆放、倾倒，成为无人问题、无人清理的无主垃圾，严重危害环境卫生。
       乱倒装修垃圾
       最多罚2000
       草案规定，实施物业管理的居住区，委托物业服务企业处置；未实施物业管理社会化生活垃圾处置服务的居住区委托居住区环境卫生服务企业处置；未实施物业管理和生活垃圾处置社会化服务的居住区委托居住区环境卫生管理站处置。
       禁止随意倾倒装饰和装饰建筑垃圾。居民家庭装修、装修建筑垃圾应当按照住宅物业服务企业、环境卫生运营服务企业或者环境卫生管理站指定的地点进行袋装收集。
       单位和个人违反本条例处置居民家庭装修、装修建筑垃圾的，由街道办事处或者镇人民政府责令整改；拒不改正的，由城市管理综合执法机关处罚。据了解，单位和个人随意倾倒装修、装修建筑垃圾的，责令立即消除污染影响，并处以500元以上2000元以下的罚款。不收集袋装、装修、装修建筑垃圾不堆放在指定地点的，责令改正，处以200元以上1000元以下的罚款；物业服务企业、环境卫生服务企业、环境卫生管理站聘请无广州建筑垃圾运输标志的车辆，责令改正，并处以2000元以上1万元以下的罚款。
       建筑废物运输车辆
       标志应统一
       草案限制了建筑垃圾运输单位的一些条件，如在市行政区域内有适合企业经营规模的停车场；建筑垃圾运输车辆应统一颜色和标志。
       建设单位、施工单位或者个人应当雇请具有《广州市建筑废弃物处置证》的运输单位和具有《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的车辆运输建筑废弃物，并确保车辆装载后符合密闭要求、冲洗干净、符合核定的载质量标准，保持工地出入口清洁。禁止车厢未密闭、未冲洗干净或者不符合核定的载质量标准的车辆驶离工地。
       草案还规定，在道路、桥梁、公共场所、城市绿地、给排水设施、水域等地区倾倒建筑垃圾的，责令限期改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。在给排水设施和水域倾倒建筑垃圾的，处以严厉处罚。在其他非指定场所倾倒建筑垃圾的，责令限期改正，并处五万元以上十万元以下的罚款。